Newsletter for May

Strängare straff för samlag med en försvarslös person från början av juni

Strafflagen ändras från och med början av juni så att alla gärningar där gärningsmannen har samlag med offret genom att utnyttja hans eller hennes försvarslösa tillstånd ska betraktas som våldtäktsbrott. Också situationer där offret själv har orsakat försvarslösheten betraktas som våldtäkt. Det har ingen betydelse om försvarslösheten är ett varaktigt eller tillfälligt tillstånd. Minimistraffet för dessa gärningar blir fängelse i ett år i stället för 14 dagar och möjligheten att döma ut böter slopas.

Rättspolitiska forskningsinstitutet blir snart klar med sin utredning om straffpraxis vid våldtäktsbrott. När utredningen blir klar kan det övervägas om det finns behov för en mer omfattande reform av bestämmelserna om våldtäktsbrott.

Straffansvaret för sexualbrott som riktar sig mot barn blir strängare

Området för straffbarhet utvidgas. Bestämmelserna om spridning och innehav av barnpornografi preciseras och kompletteras. Strafflagens definition av sexuell handling ändras. En helt ny straffbestämmelse gäller lockande av barn i sexuella syften (s.k. grooming). De nya gärningarna som blir straffbara är lockande av barn i sexuella syften samt besökande av en barnpornografisk föreställning. Reformen betonar klandervärdhet av sexualbrott som riktar sig mot barn. Alla sexualbrott som riktar sig mot barn hör i fortsättningen under allmänt åtal. Dessutom är dessa brott straffbara enligt Finlands lag även om de inte är straffbara enligt lagen på gärningsorten.

Lagarna träder i kraft i tre faser: ändringarna av strafflagen och lagen om näringsförbud träder i kraft redan vid ingången av juni, ändringen av straffregisterlagen som förutsätter ändringar av datasystem vid ingången av oktober och ändringen av barnskyddslagen som förutsätter handledning och utbildning av personal vid ingången av december. Läs mer.

Nya bestämmelser om rasistiska brott och hatbrott träder i kraft vid ingången av juni

Straffskärpningsgrunderna preciseras så att de vid sidan om rasistiska brott bättre än hittills kan tillämpas även på andra typer av hatbrott. Den nya lagen klargör även ansvaret för upprätthållare av diskussionsspalter för rasistiska och andra hatskriverier.

Ett brott betraktas som rasistiskt när gärningen riktas mot en grupp av personer eller en medlem av en sådan grupp, som definieras på grund av hudfärg, härstamning eller nationellt eller etniskt ursprung. Även hittills har det varit straffbart i Finland att offentligt hota, smäda eller förtala.

Även juridiska personer, t.ex. sammanslutningar eller föreningar, kan i fortsättningen ställas till svars för hets mot folkgrupp och, när brottet har ett hatmotiv, olaga hot och ärekränkningsbrott. Läs mer.

Delegationen för etniska relationer: Representanter för den offentliga makten bör främja samhällets stabilitet och fördöma rasistiska handlingar

Delegationen för etniska relationer (Etno) anser att det är viktigt att följande regering sätter som mål att främja likabehandling och offentligt fördömer rasism och i synnerhet rasistiskt våld. Representanter för den offentliga makten har makt och möjlighet att främja samhällsfreden, som är en viktig grund för alla som bor i Finland och för deras upplevelse av ett tryggt samhälle. De som innehar landets högst offentliga tjänster bör förbinda sig till människovärdets okränkbarhet och jämlikhet, som tryggas av grundlagen.

Delegationen för etniska relationer är ett bredbasigt och nätverksbaserat expertorgan tillsatt av statsrådet. Delegationen främjar dialogen mellan ministerierna, frivilligorganisationerna, riksdagspartierna, arbetsmarknadsparterna samt invandrarna och de traditionella etniska minoriteterna. Läs mer.

Statsrådet preciserade skjutvapenlagen genom förordningar

Förordningen träder i kraft samtidigt som lagändringen den 13 juni 2011. I förordningen finns bestämmelser om undantag från tillståndssökandens skyldighet att genomgå lämplighetstest. I förordningen preciseras också kravet på aktivt utövande av hobbyskytte. Om handeldvapenstillstånd söks för att bedriva jakt med fälla eller grytjakt ska aktiviteten bevisas genom ett intyg av en jaktvårdsförening. Förordningen innehåller också närmare bestämmelser om anteckningar om skjutvapen och om förvaring av uppgifter i register och tillståndsansökningar.

I samband med riksdagens justitieombudsmans kansli inrättas ett Människorättscenter fr.o.m. år 2012

Det nya Människorättscentrets uppgift är att främja informationen, fostran, utbildningen och forskningen samt samarbetet i anslutning till dem i fråga om de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna. Centret ska utarbeta rapporter om hur de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna tillgodoses samt ta initiativ och ge utlåtanden för främjande av dessa rättigheter. Människorättscentret ska dessutom delta i det internationella samarbetet för de grundläggande och mänskliga rättigheterna. Läs mer.

Rapporter

Avhandling: ”Miksi lehmät pitää tappaa?” -– Etnografisk studie av narkotikamarknaden i Helsingfors i början av 2000-talet
Jussi Perälä, Institutet för hälsa och välfärd (THL). Forskning 56. Helsingfors, Finland 2011. ISBN 978-952-245-455-3 (tryckt); ISBN 978-952-245-456-0 (pdf) Sammandrag. Summary.

Föremål för studien är narkotikamarknaden i Helsingfors i början av 2000-talet. I studien granskas närmast försäljningen och användningen av amfetamin, cannabis och läkemedlet Subutex. Studien går ut på att klarlägga olika aktörers roller på de olika nivåerna av narkotikamarknaden i Helsingfors och att iaktta verksamheten på de olika nivåerna.

Resultatet visar att narkotikahandeln i Helsingfors allt från den högsta till den lägsta aktören inte alltid framstår som särskilt rationell verksamhet. I stället för systematik är det snarare fråga om drogberoende och andra problem som oftast beror på andra aktörer, den egna verksamheten och polisens verksamhet.

Applications of Treatment Effects Models and Semiparametric Estimation
Ropponen, Olli, Helsingin yliopisto, valtiotieteellinen tiedekunta, politiikan ja talouden tutkimuksen laitos, (2011)

This thesis is composed of an introductory chapter and four applications each of them constituting an own chapter. The common element underlying each of the chapters is the econometric methodology. The applications rely mostly on the leading econometric techniques related to estimation of causal effects. The first chapter introduces the econometric techniques that are employed in the remaining chapters. Chapter 2 studies the effects of shocking news on student performance. It exploits the fact that the school shooting in Kauhajoki in 2008 coincided with the matriculation examination period of that fall. It shows that the performance of men declined due to the news of the school shooting. For women the similar pattern remains unobserved.

Hymyn takana: thaimaalaiset maahanmuuttajat, viranomaiset ja kotoutuminen
Milla Lumio, Polisyrkeshögskola, Tammerfors (2011), (Bakom leendet – thailändska invandrare, myndigheter och integration) Abstract.

At a time when society is becoming more multicultural and the number of immigrants is increasing, the authorities more often encounter clients with an immigrant background. This encounter requires knowledge, which is often called intercultural competence. The research clarifies the intercultural competence of both the authorities and the immigrants. The target is to find good and bad practices. The target group is Thai immigrants, whose situation will be clarified as part of the research. The research is a qualitative theme interview research. There is also data from the Police Information System database. The intercultural competence of the authorities and the motivation of the immigrant are the main factors which support integration.

Influencing EU Law Making and Transposition of the EU Directives in Finland
(Suomen vaikuttaminen Euroopan Unionin lainvalmisteluun ja direktiivien kansallinen täytäntöönpano) 
Laura Hämynen, Research Communications 108, National Research Institute of Legal Policy. Summary.

In accordance with the Government Programme the Finnish Government prepared a Legislative Plan in 2007 of the most important legislative projects for the Government's term of office 2007–2011. In addition the Better Regulation strategy document made an important link between Better Regulation and public policy goals in Finland. The main goal of this research was to describe how the Finnish Government has followed the legislative policy measures set in the Legislative Plan and the Better Regulation Programme.

"Samtal om missbruk i syfte att ingripa mot rattfylleri" Slutrapport för projektet Nyktra vägen Tuula Kekki. Institutet för hälsa och välfärd (THL). Forskning 12. Helsingfors, Finland 2011

Syftet med projektet Nyktra vägen var att erbjuda personer som har åkt fast för rattfylleri stöd med principer om låg tröskel, frivillighet och snabbt ingripande. Ett förfaringssätt är att i samarbete med polisen och socialvården förebygga att en person gör sig upprepade gånger skyldig till rattfylleri.

 

Kriminologiske og kriminalpolitiske nyheder fra Grønland af kontaktsekretær Avijaja Albrechtsen

ICC

Et grønlandsk bestyrelsesmedlem i ICC (Inuit Circumpolar Council) mener efter et møde for FN’s permanente Forum for Oprindelige folk, at der ligger et massivt arbejde for oprindelige folks rettigheder i verden. Læs mere her.

Foreningen Grønlandske Børn

Fra 2008-2010 har Foreningen Grønlandske Børn haft rollespilsprojekter i gang for de ældste børn i folkeskolen. De ældste børn har lavet skuespil om FN’s konvention om barnets rettigheder sammen med uddannede rollespilsinstruktører. Dette har medvirket til, at børnene nu har meget større kendskab til børns rettigheder, f.eks. i forbindelse med om voksne må slå børn, om børn må gå i krig m.m. Læs den afsluttende evalueringsrapport.
 

Grønlands Domstole

På Grønlands Domstoles hjemmeside, kan man som noget nyt under menuen Tal og fakta se deres målsætninger, visioner, deres første årsrapport for 2010 og sagsstatistikker for 2010 og 2011. 
Årsrapporten for 2010 viser , at derefter den nye retrsform trådte i kraft 1. januar 2010 har været mange nye udfordringer. Målene var mange, bl.a. at sikre at 1/3 af fogedsagerne inden årets udgang var behandlet, at få ansat 9 fuldtidskredsdommere og 3-5 kredsdommerkandidater, at få etableret et elektronisk sagsbehandlingssystem i alle retter, at få retsvæsenets rolle nævnt i ca. 10 artikler årligt, at skabe et uddannelsessystem og få uddannet hjælpedommere, kredsommerkandidater, dommerfuldmægtige og forsvarere.

Grønlands Landsdommer Søren Søndergård Hansen ærgrer sig over, at Højesteret mener, at dobbeltsprogede grønlændere ikke har krav på, at få oversat deres anklageskrift til grønlandsk. Landsdommeren begrunder sin ærgelse med at Retsplejeloven fortolkes forskelligt, og den siger at et anklageskrift skal oversættes til tiltaltes modersmål hvis den tiltalte ikke forstår anklageskriftet. Problemet opstår når tiltalte krydser af, at han/hun forstår dansk, men så alligevel ikke forstår nok dansk. Følg diskussionen her.

Kriminalforsorgen

Der blev den 5. maj holdt offentligt foredrag på Ilimmarfik af Thomas Nicolajsen, direktør for Direktoratet for Kriminalforsorgen. Med overskriften Kriminalforsorgen i Grønland fremlagdes planerne for den nye anstalt i Nuuk, og hjemtagningen af de grønlandske indsatte i fængslet Herstedvester i Danmark. Efter foredraget var der diskussion.

Politiet og flåden

Greenpeace har længe fulgt efter Cairn’s boreplatform på vej til olieboring ud for Grønlands hovedstad Nuuk. Greenpeace har natten til den 30. maj hægtet en overlevelseskapsel med to aktivister i nær boret. To politikuttere fra Grønland har fulgt Greenpeace, men har ikke kunnet gribet ind, før boreplatformen nåede frem til sikkerhedszonen ved bestemmelsesstedet. Boreplatformen er nu nået frem. Politikutterne har fået assistance fra et af flådens større skibe “Vædderen”, der har lagt sig imellem Greenpeace’s skib og boreplatformen. Læs om hele forløbet her.

Menneskerettigheder og CSR

 

Sune Skadegaard Thorsen - formand for Institut for Menneskerettigheder og direktør for Global CSR holdte den 2. maj foredrag på Grønlands Universitet Ilisimatusarfik om menneskerettigheder og CSR bl.a. med udgangspunkt i John Ruggies arbejde, der er FN’s særlige udsending på dette område.

 

Iceland’s Former Prime Minister charged

A special prosecutor, elected by the Icelandic Parliament, Althingi, in its case against the former Prime Minister, Geir H. Haarde, recently charged him with violations made intentionally or in absolute recklessness in office as prime minister from February 2008 and until the beginning of October that same year. The filing of the case will take place at Landsdómur (High Court) on June 7, and pleadings with statements from Haarde and witnesses will begin in the next fall. The witnesses contain at least 43 names, including former ministers, undersecretaries of ministries, Central Bank governors and the directors of all the three collapsed banks. Earlier or before the charge was submitted, the prosecutor had granted access (according to the Landsdómur verdict’s) to all Haarde‘s emails since he took office in 2006, including 17-18 thousand emails.

First Woman Appointed State Prosecutor in Iceland

In the last month, the Minister of the Interior appointed a women to the office of state prosecutor. She will be the first woman to serve that position in Iceland.

Survey: Alcohol and other substance use among children in emergency shelter

A survey was recently released including drug use carried out amongst 373 children in the age from 13 to 18, which stayed in the emergency shelter, Studlar, in the period between 2003 to 2010 due to alcohol or other substances use problem (approx. 50 children are treated at this shelter annually). The survey indicates no major trend shift in drug use in this period. The survey indicates however, difference between the sexes: Young males are more likely than girls to use alcohol and Cannabis but girls are more likely to use amphetamine, Cocaine and stimulant medication than males. Abuse of Ritalin and Ecstasy declined or was stabled during this period.

Weight lifting removed

The director of the Prison and Probation Administration decided in last month to remove loose weight lifting out of the prisons. It is now in all Icelandic prisons forbidden to use loose lifting (dumbbells and weightlifting disk).

Cases from the Special Prosecutor

The Special Prosecutor announced at the seminar on Economic Crimes held in Reykjavik in beginning of May, that largest part of the crime cases due to the bank collapse will be on indictment proceedings in the year 2013. At present, the Special Prosecutor had brought two cases to the court. One of the cases was charge against former permanent secretary of the Ministry of Finance. He was found guilty at Reykjavík District Court in April last with two years unconditional sentence, of having used insider information to sell his stock in Landsbanki on September 17 and 18, 2008, a few days before the bank collapsed. He appealed the court decision to the Supreme Court.

New rule on method and measurement for crime proceedings

The Minister of Interior signed recently a new rule provision of special method and measurement for crime proceedings under the basis of the Act nr. 88/2008. The rule contains conditions in which cases Police is oblige to get Court order to wiretap phone lines, use agents provocateurs, stalks, decoys etc. and when Police is not oblige to do so. According to the Rule, in cases subject to imprisonment for less than 8 years, the Police can use those investigation tools without court decision. Such cases could be as organised crime, prostitution and enticing a child online.